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原创: 土小语 土言土语 昨天 原《土地管理法》(1998年通过、2004年修正版)并未完全禁止其他单位和个人使用集体建设用地,但确实范围很小。原法59、60、61、62、63、65规定了集体建设用地使用与管理,按原《土地管理法》以下四种情形可以使用集体建设用地:(1)农民集体经济组织兴办企业;(2)乡镇村公共设施、公益事业建设;(3)农村村民建住宅;(4)集体经济组织与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业或乡镇企业破产、兼并致使集体建设用地使用权转移。 可以看出,原法对使用集体建设用地进行了严格限制,除了农村三项建设使用集体土地外,其他单位、个人使用集体土地被严格限制在集体经济组织以土地使用权联营、入股办企业或乡镇企业破产兼并等,这些限制制约了市场配置土地资源决定性作用的发挥,影响了土地资源集约节约利用,限制了农民财产性收入增加。 新《土地管理法》保留第59、60、61、62条不变,即原有的三类农村建设用地使用集体建设用地不变,同时继续允许农村集体经济组织与其他单位、个人以土地使用权入股联营方式共同举办企业,即其他单位、个人可以入股、联营方式使用集体土地,包括工业、商业、租赁性住房、养老、医疗、教育、三场融合等类企业。新法第63、64、23条修改有效扩大了集体建设用地使用和流转范围,允许规划确定的工业、...
发布时间: 2019 - Nov - 12
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中国城市规划 2019.11.6导读近日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》,这是深入贯彻习近平生态文明思想,按照党中央、国务院决策部署,落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度的重要举措。今天(11月7日),自然资源部召开新闻发布会,介绍了《指导意见》出台的背景、意义及主要内容等。以下为新闻发布会实录及《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》图解。本文字数:6953字阅读时间:19分钟新闻发布会现场。杨征 摄主持人媒体朋友们:大家上午好!欢迎各位前来参加今天的新闻发布会。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》,这是深入贯彻习近平生态文明思想,按照党中央、国务院决策部署,落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度的重要举措。为了帮助大家更好地了解这方面情况,今天我们邀请了自然资源部国土空间规划局刘国洪局长、张兵副局长、孙雪东副局长,请他们介绍有关情况并回答大家的提问。首先,请刘国洪局长对《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》的背景、意义及主要内容等作介绍。[自然资源部国土空间规划局刘国洪局长]新闻界的各位朋友们,大家上午好!欢迎各位参加今天的新闻发布会,对大家长期以来对自然资源工...
发布时间: 2019 - Nov - 8
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自然资源部 2019年11月1日新华社北京11月1日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》全文如下。为统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线(以下简称三条控制线),现提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,按照党中央、国务院决策部署,落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度,将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线,夯实中华民族永续发展基础。(二)基本原则——底线思维,保护优先。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,强化底线约束,优先保障生态安全、粮食安全、国土安全。——多规合一,协调落实。按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台要求,科学划定落实三条控制线,做到不交叉不重叠不冲突。——统筹推进,分类管控。坚持陆海统筹、上下联动、区域协调,根据各地不同的自然资源禀赋和经济社会发展实际,针对三条控制线不同功能,建立健全分类管控机制。(三)工作目标。到2020年年底,结合国土空间规划编制,完...
发布时间: 2019 - Nov - 4
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